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美国与苏丹之间也曾有过一段蜜月期。苏丹前总统尼迈里当政后期，美国将苏丹视为盟友，双方之间关系紧密。然而，1985年尼迈里倒台后，美国与苏丹关系开始转冷。
苏丹总统巴希尔
1989年，巴希尔政变上台。他与哈桑·图拉比的「伊斯兰全国阵线」结成同盟，奉行伊斯兰主义的意识形态。苏丹宣布向全世界的穆斯林敞开大门，对各国的伊斯兰运动和圣战组织来者不拒。乌萨玛·本·拉登也带着他的「基地」组织成员转移到了苏丹，并在苏丹建立了19个圣战者营地。苏丹不仅发给「基地」组织成员苏丹护照，还为其提供物资和资金周转上的方便。此外，苏丹还资助和庇护索马里伊斯兰团结党、巴勒斯坦的哈马斯和伊斯兰圣战组织、埃及的伊斯兰运动等激进组织。这些举动在美国眼中无疑是助长恐怖主义的行为，苏丹很快被美国列入支持恐怖主义国家的名单。
作为回应，苏丹激烈抨击美国的举措，继续支持各国的伊斯兰运动和激进组织。在哈桑·图拉比创办的「阿拉伯与伊斯兰人民代表大会」会议上，这些组织的代表们讨论了如何颠覆温和的阿拉伯政权和培养伊斯兰武装斗争的干部。1995年6月，发生了针对时任埃及总统胡斯尼·穆巴拉克的未遂暗杀事件。有证据显示苏丹为暗杀者提供了帮助。
哈桑·图拉比
美国对苏丹资助阿拉伯和非洲国家的伊斯兰激进组织十分不满，要求美国石油公司从苏丹撤资，并支持苏丹南方的反政府武装，试图以压促变。然而，苏丹政府通过一系列军事行动成功控制了南方的石油资源，此后又邀请中国、马来西亚等国投资苏丹石油业。在获得新的投资后，苏丹石油产量大幅上升。眼看石油利益旁落他人，美国坐不住了。1997年11月，克林顿总统签署行政命令，决定对苏丹实施全面经济制裁，包括冻结苏丹在美国的资产，中止同苏丹的经贸往来，禁止与苏丹有关的金融业务，试图以此延缓苏丹石油业的发展，阻挠苏丹的经济发展，促使苏丹政府转变政策。
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